龍應台文化基金會
龍應台文化基金會

理性、開闊的公民群體,是民主制度落實的根本。 基於這樣的體認,2005 年 7 月,一群主張社會參與的文化人和企業家共同推動,成立了龍應台文化基金會。基金會定位為一個思想交流平台;我們敞開胸懷聆聽,靜心思索,以理性、開放、尊重的態度,開啟對話。 希望透過深度對話刺激年輕人思辨的能力,為台灣,也為華人世界,培養一代有眼光、有思想、有關懷的世界公民。

龍應台文化基金會「思沙龍」——林祖嘉:美國的下一步?全球化與反全球化的經濟大浪潮

世界銀行發布預測,全球經濟 2020 年將陷二戰後最嚴重的衰退。疫情重創全球經濟,一 覺醒來,國際秩序在「走山」移動。 龍應台基金會「夏季思沙龍」以「明天過後,世界變了?」為主題,探討新冠疫情重創全球經濟之後,全球化與反全球化的對撞浪潮下,我們面臨什麼挑戰? 

本週六 7 月 4 日,將進行本季第一場講座:「美國的下一步?全球化與反全球化的經濟大浪潮」。主講人為台灣政治大學經濟系教授林祖嘉,林教授將闡述病毒使保護主義抬頭、民族主義高漲,美國在重構的國際經濟秩序中,將扮演什 麼角色?本場講座由天下雜誌副總編輯陳一姍主持。 

講座信息:

主題:美國的下一步?全球化與反全球化的經濟大浪潮

日期:2020年7月4日(六) 14:00 (GMT+8)

講 者:林祖嘉 政治大學經濟學系教授

主 持:陳一姍 天下雜誌副總編輯

活動頁面:https://reurl.cc/arDQ4Q

Zoom 會議室:883-4640-1072 or https://us02web.zoom.us/j/88346401072 密碼:matters

Youtube直播:https://youtu.be/S6FOgCJv2uc

臉書直播:https://reurl.cc/Mv5pzX


講者及主持人簡介:

林祖嘉 

現任國立政治大學經濟學系教授,專長領域為住宅經濟、兩岸經貿、應用個體。曾任政大 經濟系主任,中華民國住宅學會理事長、行政院政務委員、國家發展委員會主任委員、行政院 大陸委員會副主任委員等。曾出版《兩岸經貿與大陸經濟》、《重回經濟高點:兩岸經貿與台灣 未來》及《前進東亞,經貿全球:ECFA 與台灣產業前景》等個人著作,另有《台灣突破-兩岸 經貿追蹤》、《台商經驗-投資大陸的現場報導》、《管理經濟學》等合著專書。 


陳一姍  

《天下雜誌》副總編輯,台大新聞研究所兼任助理教授。經濟系畢業後,進入新聞圈工作,主跑總體經濟、金融財政。曾以多篇跨國報導、專題調查,獲得超過十座國內外新聞大獎。2013 年起,多次參與巴拿馬文件、學術黑市等跨國調查報導,目前為國際調查記者聯盟(ICIJ)唯 一台灣成員。 


林祖嘉:省思全球化與反全球化衝擊

2016 年 6 月英國公投脫歐,2017 年元月美國總統川普宣布退出「跨太平洋夥伴關係協定 (TPP)」,2018 年 7 月美中貿易戰爭正式開打,這些事件似乎顯示了國際間已經出現反全球化 的浪潮。到了今年 1 月底,當美國與中國大陸達成第一階段貿易協議時,有些人以為全球可以 重回自由貿易的美好時代。沒想到,在中國引爆的新冠肺炎疫情襲捲全球,再次對全球經濟與 貿易造成重大衝擊,尤其是對於全球化與反全球化的影響,最值得深思。 

新冠肺炎疫情對於全球化帶來的主要影響有兩項,一是使得國家主義更為強盛,因為全國 性的疫情需要動員國家力量去處理,部分防疫作為甚至超過一些民主基本信念,例如發送手機 細胞簡訊對於隱私權的侵犯、國家徵收屬於私有產權的口罩生產等。當防疫作為浮現國家力量 之時,就會削弱全球化的發展。 

另外一個影響是,疫情增加了不同族群、人種間的歧視,例如歐美人士對於亞洲人、尤其 是中國人的歧視。因此,國界又會被定義得更清楚,即使明知商品的需求仍會來自中國大陸, 卻增加更多與大陸間的往來限制。雖然,理性上大家都知道要對付的是病毒,卻仍不免把矛頭 指向代罪羔羊,甚至刻意在「新冠肺炎(COVID-19)」的名稱上大做文章。 

其實,英國脫歐的主要原因之一,在於部分英國人不願意接納被分配到的中東與非洲難民。 這類歧視性的想法,在這波疫情擴大後可能會變得更為嚴重,可以預期未來國際間人員往來自 由將因而受限,進而逆改全球化趨勢。 

不過,川普並不是真的想要退出 TPP,而是認為 TPP 的內容不利美國。同樣的事情也發生 在「北美自由貿易協定(NAFTA)」,川普要求與另外兩個成員加拿大和墨西哥重新協議,最後 這三個國家重新簽署了「美墨加自由貿易協定(USMCA)」。這意味了在貿易議題上,川普並非 反全球化,他反對的是不利於美國的貿易協定。 

英國的情況十分類似,部分英國人因為反對歐盟人民在英國工作而支持脫歐,但大多數英 國人還是支持人員和貨品自由移動,例如很多英國年輕人即支持留歐,才能更自由地在這些國 家之間移動。另外,英國政府也準備在正式脫歐之後,立即與其他國家協商自由貿易協定(FTA); 依據歐盟的規定,成員國不得個別與其他國家洽簽 FTA,所以英國必須要趕快與歐盟、美國、 日本等主要國家與地區協商 FTA,甚至有意加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」等多 邊自由貿易協定。同時,「區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)」也將在疫情結束後,完成正式 生效的程序。我們可以看到,疫情對於貿易全球化的影響可能比較小。 

當這波疫情結束後,國家與政府的力量將會因而擴張,但是一些民主的基本價值仍然應該 努力去維持,即使是政府部門也是一樣,例如我們對於某些本國國民入境的歧視、隱私權的保 護和私有財產徵收問題等,在防疫期間政府採取的非常手段,未來都應該仔細檢討,以確保再發生同樣情況時,人民的基本權利得以保障。

至於在反全球化方面,令人擔心的是國際上對於亞洲人或黃種人更多的歧視,尤其是對中 國大陸的歧視,我們相信台灣不可能置身事外,而且很可能會同樣地受到歧視待遇。所以,政 府最好的作法就是停止去歧視其他人,並從改稱「武漢肺炎」為「新冠肺炎」開始。 

最後,疫情過後,國際之間很可能會加速進行簽署雙邊或多邊 FTA,因為各國都需要更多 的貿易。台灣高度依賴國際貿易,更應該要努力排除困難,更積極地與美、日等國洽簽 FTA, 並申請及爭取加入 CPTPP 和 RCEP,因為協定中的各國都是台灣的重要貿易夥伴。

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