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美軍撤守阿富汗,民主輸出為何失敗?

「我們達成了這些目標,,這也是我們進軍的理由,我們不是要去建構一個國家。」

-美國總統 喬·拜登 Joe · Biden


在今年四月,拜登宣布要在九一一恐攻滿二十周年前將美軍全數撤離阿富汗,如今他打算加速進程,在八月底以前完成撤軍。眼看著塔利班勢力就在阿富汗首都喀布爾門前,在過去曾協助美國以及阿富汗政府的官兵們正逃往鄰國,以免遭到報復。

對於美國政府來說,這是一場堪稱世上最昂貴的戰爭,除了花費近一兆美元,甚至造成2300士兵和3814名美國商人死亡,2萬名士兵受傷。

然而對於阿富汗人民來說,除了滿目瘡痍的大地和倒塌廢墟和成千上萬無家可歸 的難民和亡靈之外,美國在這二十年留下了什麼?


「 我們對阿富汗缺乏基本的了解,我們根本不知道我們在做什麼 。」

-美國三星陸軍上將 Douglas Lute

圖片來源:美聯社


《華盛頓郵報》在2019年發佈了美國政府2015年的機密資料阿富汗文件(Afghansitan Papers),裏頭詳細記載著美軍對於阿富汗戰事的懷疑,以及政府官員如何對大眾掩蓋事實。

美國花費大量金錢,試圖重建阿富汗,使阿富汗成為一個民主現代國家,結果卻建立一個極度貪腐且內戰不斷的阿富汗政府,美國的自由主義霸權看似輸得一敗塗地。

自由主義霸權的目標是在於建立一個以自由主義原則來治理的國家,在國內民主法治,尊重基本人權,在國際上實施經濟開放。其理論相信開放的社會和經濟能夠促使國內不同政黨合作而非衝突,在國與國之間也因為經濟關係互相依賴,降低戰爭的機率。

然而這個看似理想的解決方案,對於早已習慣部落主義、君主主義的阿富汗來說顯得格格不入。光是如何分配選票,便使政府傷透腦筋,在人口上,阿富汗擁有超過十種不同的族群,甚至是最大的族群普什圖人也未超過一半的比例;在宗教上,有遜尼派以及什葉派的爭權;在國際上又有包括伊朗、沙烏地阿拉伯和美國等外國勢力介入,導致一方的當選,立即招來另一方的反對,民主始終在阿富汗成不了氣候。

在南方民間深耕的塔利班組織,便是在這個時候開始獲得人民支持,即便它既殘暴又藐視人權。

而如此昂貴且成效不彰的計畫,美國人民為何願意埋單?

對於美國、阿富汗的老百姓們來說,這場戰爭是慘絕人寰的噩夢,但對於美國外交和軍事體系、軍火商和建商來說,這可是難得的升官夢、發財夢。他們透過遊說,甚至政治捐獻的方式來獲得國會議員的支持,讓這些掌握著內部完整訊息的政府官員們,繼續透過誇大威脅和好處,隱埋戰爭成本的方式,來讓美國人民繼續同意戰爭的進行,這便是美國惡名昭彰的寡頭鐵三角(Iron triangle)。

在經歷相關文件的揭露以及長久的民怨,美國政府開始出手解決這個看似沒有盡頭的戰役,但突如其來的撤軍,是否會導致激進伊斯蘭主義崛起,使得對於恐怖攻擊的陰影再度籠罩西方,無人能得知。


「中國是個友善國家,我們歡迎中方參與阿國重建與發展,只要有投資進來,我們當然會保證他們的安全。」

-塔利班發言人 舒海爾 Suhail Shaheen


拜登表示美國把資源和注意力抽離阿富汗的行動,能夠更專心地應對中國,但這樣的策略恐怕給予中國和俄國替補美國在中亞的權力真空。實際上中國與塔利班組織早有接觸,由於阿富汗與新疆有接壤,中國除了能加速一帶一路的建設步調,也能阻止阿富汗對於新疆穆斯林的鼓勵和支持。

除此之外,隨者美軍的離開以及神學士的掌權,這將使得南邊接壤的巴基斯坦對於友善美國的立場開始搖擺,進而壓縮到與其交惡的印度,分散印度的注意和資源,這將有利於中國在亞太地區的戰略部署。不過要是中國在阿富汗的外交政策處裡不當,身為帝國墳場的阿富汗也將使中國陷入泥淖當中。




資料來源

America leaves Afghanistan on the brink of collapse

America’s war in Afghanistan is ending in crushing defeat

AT WAR WITH THE TRUTH

Taliban captures key Afghan border crossing with Iran: Officials

不死神學士(上):阿富汗「軍閥亂鬥」下的塔利班崛起

不死神學士(下):塔利班是怎麼捲入「恐怖主義」?

美國撤出阿富汗 捲土重來的塔利班二三事

美開始撤軍 阿富汗戰爭誰贏了?

一篇看懂20年阿富汗戰爭:美國戰勝了嗎?美軍離開之後,神學士將重掌權力?

塔利班:中國為阿富汗之友 歡迎中資協助重建

CC BY-NC-ND 2.0 版权声明

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