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美國雙性人成功爭取首本性別「X」護照 原來印度、巴基斯坦護照都可選「第三性別」?

美國今年10月簽發史上首本性別欄為「X」的護照,並宣布最快明年初公民便可選擇在護照上不標示性別,毋須提交醫學證明,意味著雙性人等非二元性別人士未來可自行決定性別選項。美國這次改革得來不易,獲得第一本性別「X」護照的雙性人退役海軍Dana ZZyym為了捍衛其性別身份,不惜與政府打了六年官司。除了美國,原來全球至少有15個國家在護照上提供「第三性別」選項,連印度、巴基斯坦和尼泊爾都榜上有名。

撰文:Nana

文字編輯:Jeffrey

網站編輯:CL

製圖:Beth

美國今年10月簽發史上首本性別欄為「X」的護照,並宣布最快明年初公民便可選擇在護照上不標示性別,毋須提交醫學證明,意味著雙性人等非二元性別人士未來可自行決定性別選項。美國這次改革得來不易,獲得第一本性別「X」護照的雙性人退役海軍Dana ZZyym為了捍衛其性別身份,不惜與政府打了六年官司,獲得新護照後不禁感嘆道:「法律終於承認我們都是人,我們沒有被消失!」除了美國,原來全球至少有15個國家在護照上提供「第三性別」選項,連印度、巴基斯坦和尼泊爾都榜上有名。

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六年訴訟路漫長 六旬雙性人老兵成歷史第一人

美國退役海軍ZZyym現年63歲,由於出生時生殖器官難以分辨屬男性還是女性,其出生證書中的性別欄一度留空。後來,其父母決意將他當成男孩撫養,為他安排多次性器官「矯正」手術,直到父母滿意效果,覺得「夠男人(male enough)」才停止。然而手術帶來漏尿、疤痕等痛苦,成為ZZyym的惡夢。在2014年,ZZyym準備出席墨西哥城的國際雙性人會議(International Intersex Conference),申請護照時希望在申請表的性別欄中增加男、女以外的選項,如實反映個人的性別認同;惟當局拒絕,故ZZyym翌年決定起訴政府,展開長達六年的訴訟之旅。2020年,法院裁定政府拒絕向ZZyym發出「第三性別」護照的理由不當,要求相關部門重新考慮其情況。

直到今年6月,美國國務院終於宣布將在美國護照及海外出生領事報告(Consular Report of Birth Abroad)的性別欄,新增不標示性別的選項「X」,方便各種性別認同的公民自行決定,雙性人、跨性別人士等非二元性別者因而受惠;國務院發言人Ned Price稱將與其他政府部門合作,確保所有美國護照的持有人能順利入境其他國家。隨著這項改革落實,今年10月ZZyym領到美國第一本性別「X」護照,成為非二元性別平權的重要推手。

2020年,法院裁定政府拒絕向ZZyym發出「第三性別」護照的理由不當,要求國務院重新考慮其情況。(圖片來源:Lambda Legal)

ZZyym:收到新護照一刻 喘不過氣

爭取了六年的ZZyym表示自己扭盡六壬,終於獲得「正確且不強迫選擇自己是男是女」的護照。對於護照可以真正代表自己,ZZyym認為是解放,並有助雙性人未來取得應有權利。ZZyym回想收到新護照的一刻,感慨地說:「法律終於承認我、我們(雙性人)都是人,我們沒有被消失(Legal recognition says I am and we are a human being. And we’re not being erased)!

美國LGBTQ權利特使Jessica Stern表示新措施具歷史意義,認為一個人獲得反映其正確身份的證件,就能活得更有尊嚴,並且受到尊重。除了美國,原來全球已有超過15個國家在護照提供「第三性別」選項,除了加拿大、德國、澳洲、荷蘭等普遍被認為較開放且關注性別平等的國家,連印度、巴基斯坦、尼泊爾和馬爾他都容許國民在護照上選擇非二元性別。

美國簽發第一本性別為「X」的護照。(圖片來源:The New York Times)

政府文件必填男女? 日本長野市陸續取消表格上性別欄

據《信濃每日新聞》報導,日本長野市目前提供83份市政服務申請表格,其中58份設有性別欄,今年9月起陸續取消52份的性別欄,所有市民不必再填寫性別,非二元性別人士不用被迫選填未必符合自己的性別。

然而這項貼心的改革非必然。原來早在2018年9月,長野市的LGBT關注團體「Rainbow Fellows Nagano」已向長野市市議會遞交「實施人權措施承認尊重LGBT等性別多樣性請願書」(LGBTなど性の多様性を認め尊重する人権施策の実施に関する請願),直至今年市議會才同意採取更多尊重性/別小眾人權的市政措施。

該請願書提到性/別小眾在日本遭遇的困境,包括未能享有婚姻權利、無法簽署伴侶的緊急醫療文件、教育體制對跨性別學生等性/別小眾缺乏理解等。長野市議員布目裕喜熊回應說該市除了需要同性伴侶認證外,亦有必要制定《LGBT反歧視法》等制度,以保障性/別小眾的人權。

長野市市議會同意採取更多尊重性/別小眾人權的市政措施。(圖片來源:市議會議員布目裕喜雄網誌)

香港本地亦曾推「第三性別」表格

至於香港,民間亦有倡議和推動更尊重性別多元的社區政策,例如去年12月,灣仔區議會便通過動議,改革其發出的表格,性別欄除「男/女」外加入「其他」選項,而當時不同組織亦曾去信全港18區區議會,希望各區都能同樣更改表格。雖然政府顯然無意在護照和身份證明文件上增加「第三性別」選項,但上述改革亦可算是小小的推進。

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延伸觀看:性別承認法 – 第三性別人士怎麼看

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