luyuan
luyuan

Cochlear

“兔主席”之关于独立调查

[cp]后共识、后真相时代下”独立调查委员会“的不可能


20190821



今天除了一些小插曲外(医院一老人被袭、连侬墙若干人被一男子砍伤等)无大事。

林郑出来发言,肯定说周末游行“大致和平”,说会考虑建立对话平台,以及调查委员会之事。貌似有些进展。同时国际环境也并不友好。反对派在酝酿多项活动。


监警会主席梁定邦今天接受《南华早报》采访,表达了一些观点。这位老同志是大律师,老公务员——过往在廉政公署、香港证监会等认知,现在负责香港的监警会,负责监督警察的机构,极其重要哦,他与各派都有联系但相对比较独立。他对大陆很是了解,与体制内多有联系,担任过香港特区基本法委员会委员、中国证监会首席顾问、中国银行、中国人寿、新华保险的独董,北大经济学院的顾问委员会委员等。他说话是有公信力的。


他提了几点,大概意思:

1、 修例条例反正也就这个情况了,还是说明撤回算了,这叫寿终正寝后的“正式下葬”。先缓一缓。

2、 靠HKP现在解决不了问题,“政治问题政治解决”。HKP困在其中很难受。确实市民中有对反对派的同情者,不同意HKP的做法。HKP在执法上做得越多,错得越多,一些人的反对情绪越大。恶性循环。还是得有政治解决方法让HKP解套。

3、 政治解决方案当然要顾全大局,要中央和林郑研究。

4、 趁现在“暴力降温”赶紧对话啊。(翻译:好不容易和理非了几天,给反对派一个台阶下,以攻为守)。

5、 反对派不断说要成立独立调查委员会调查HKP暴力,这是五大诉求之一。那你就调查呗。诚然HKP对此非常抵触:我兢兢业业执法,你居然还调查我!简直是奇耻大辱,是可忍孰不可忍blah blah。那可以有几个办法啊,一是把主题调整一下,改成正面的,“如何改进警察的运作”。以后咱们怎么做得更好,挺温和的吧。二是可以再修改一下监警会构成啊。请一些国外的警务专家来。让他们看看。梁认为香港2019年运动和2011年英国的暴乱以及法国一段时间以来的黄背心运动比较接近。找一些执法专家来看看。他说已经在接触一些专家,我觉得他意指那些有经验习惯在法治社会执法、不受政治意识形态驱动的专业人士来参与判断。这都会让HKP放心

6、 他还提出要去更广泛的了解年轻人的诉求,看看可以在哪些方面制定政策满足他们。


以下我的一些看法:


1、我觉得这是非常、非常好的建议,应当认真聆听。这是“港人治港”思路下十分务实的解决方案。同时不脱离中央和一国两制。

2、但独立调查委员会(COI)不是设置不设置的问题,而是如何设置的问题。要围绕几个主题:


1) 调查的启止时间:什么时候开始搞。是不是应该等到事件平息后。比如说现在HKP还在执法,你就对HKP开展调查,那HKP还怎么执法?还有其他的关乎这次事件的更广泛的议题。何时是启动的时机?另外,你要一段区间?有截止日么?这个都要说清楚。

2) 如果针对HKP调查的具体内容:如果你是调查HKP的话,那调查的是一个事件?个别警员? 

3) 为什么仅针对HKP?为什么不成立独立调查委员会,调查以下议题?抛转引玉,大家一起想。


a. 修例到底是个什么回事,来龙去脉是什么?可以给香港市民说清楚么?

b. 到底有没有外国势力介入和参与本次活动?就此成立COI进行专项调查

c. 就个别暴力行为进行专项调查,例如激光笔/镭射枪。这个问题就可以做一个单独议题。镭射枪的市场情况、供需情况、监管情况,镭射枪的物理伤害及应对。

d. 黑小将的暴力行为,既然你要调查HKP,那为什么不能调查黑小将?调查黑小将在哪些场所、场景采取了哪些暴力行为,这应当是一个独立的调查,而不是对HKP调查的一个细分组成部分。

e. 调查运动的性质:以一国两制为政治基础进行考量:分裂主义和思潮在运动参与人群及价值观、话语中的真实作用?(翻译:到底有多少人同情分裂/港独?分裂主义/反中在运动中由多大程度被容忍,鼓励,甚或是团结及激励运动的力量?对参与人群进行考察)

f. 调查媒体,媒体在何种程度是客观报道的,何种程度从业人员是带偏见,未能客观展示运动,有需要检讨和改进的地方;

g. 调查教师团体/教育界,教育界是否存在意识形态偏见,是否有效的监督和引导学生的活动,是否能够帮助杜绝暴力。有没有需要检讨和改进的地方;

h. 调查国民教育的情况,教育是否存在偏见,是否能够满足一国两制的框架要求,是否能够给予青年学生足够的国民认可。从教材到教师的授课,是否有需要检讨和改进的地方。

i. 就本次运动生成的更广泛背景进行调查,存在哪些更广泛的社会根源,除却政治诉求之外,青年们、广大市民们还有哪些其他的诉求和苦衷?政府如何改进?

j. ……


大家可以看到,这个单子可以不断展开。有些问题可以归结为治理和监管问题,有些可能是更抽象,甚至是学术的,涉及远期政策和战略。而选择就什么问题进行调查,不可避免的会受到自己的政治立场影响:建制派或泛民提出的调查内容会完全、完全的不同。而这个差异,这就叫agenda-setting,从最开始的根儿上影响结果,从而帮助实现自己的政治目标。


4) 无论针对何种议题,这个独立调查委员会的委员构成?说什么能够寻找专业、独立、、不受政治影响的委员参与决策,只能是天真,或回避令人难过的现实。美国人民在过去二十年发现的唯一真相就是:自己的最高法院已经很大程度被政治化:共和党提名的法官都是保守派的;民主派提名的法官都是自由派的。法官都是终身的,他们更多的时候要迎合选举自己的党派,顺着自己的被预期的政治和伦理价值观(expected political and ethic stance)来对一些影响未来若干代人的大是大非问题进行投票。所以,九个法官里面如果有五个是保守派,那么其判决会偏向哪方呢?那如无特殊情况,当然是保守派啦。这就是最高法院司法的政治化和去中立化。


所以呀,选什么人做委员是会影响结果的,而几乎没有人是没有立场的。泛民不会相信一个由中央政府和建制派提出的独立调查委员可能中正客观。HKP也不会接受一个不是由中央政府和撑警建制派提出,成员构成明显对己方有敌意的委员会进行调查。因此,各方将就人选提出不同意见并相互抵制,他们同意的前提是认为“自己人”或能够拉拢团结的中立派在独立委员会里占掉多数。


所以啊,所谓的制衡机制在实践中比理论上复杂的多。理想很美满,现实却极度骨干。


5) 针对本次运动成因的更深入的社会调查就更难了,需要访谈各个社会界边各种年龄性别信仰基础行业收入水平资产状况的各种人士。六七暴动发生后港英政府迅即开展了调查,深入地对各个社会群体进行考察,了解这次背后的深刻社会原因并拟基于此出台应对政策。我觉得这是不容易的:有这么一群“不带偏见”的大英殖民者出于统治诉求,甚至上世纪中叶的仁爱种族主义,对香港居民进行充满好奇的考察,就好比达尔文去考察加拉帕戈斯岛上的动植物,或者某个人类学家去考察印尼的原始部落一样。大英殖民者的诉求很简单:他们就是希望能够进一步维持并加强对殖民地子民进行的最低限度、最符合成本收益的殖民统治。相信大家能够理解我的意思。


所以,一个好的社会调查需要能够客观和抽离,不能被政治偏见带入,研究者要保持适当的距离。可是,中央和特区政府能够把这个任务委托那些政治挂帅,活跃在运动一线的香港象牙塔文科知识分子么?这些知识分子能够摆脱政治影响,给出客观中立的解答?他们能够客观地分析运动背后的政治因素、经济因素、文化因素么?还是会把问题过度政治化?把社会诉求美化?淡化一些粗俗的身份政治诉求?能不能在调查里引入中国内地学者?泛民和黑小将能够接受中国内地学者么?能否引进海外的学者?海外学者具体又是什么学者?活在liberal bubble里或被地缘政治战略研究驱动的中国专家,还是一定程度认可中国模式的学者?


显而易见,根本就不存在满意的答案!


综上,成立什么独立调查委员会,其实也就是个姿态。就什么时候启动,针对什么议题,由哪些人组织进行,得出什么结论,都会成为争议的焦点,因为每一点确实都很难避免涉及政治立场的争议。任何一个被组建的调查委员会,其调查结果,只要是不符合各个政治派别所期望看到的结果,就会被质疑和诋毁。


这就是彻底撕裂、不能再运作(functional)政治的结果。无数的现实案例(包括灯塔国美国)告诉我们,选举政治不但不能解决这些问题,而且会加剧这些问题。所以,西方更流行的题目是,西方文明是不是在经历民主的终结。


欢迎来到后共识、后真相时代!


今天写到这里。[/cp]


据说作者新浪微博博主“兔主席”是任仲夷的孙子。

任仲夷(1914年9月-2005年11月15日),原名任兰甲,曾用名任夷,河北省邢台市威县西小庄人。中国共产党的优秀党员、久经考验的忠诚的共产主义战士、无产阶级革命家,中国改革开放重要的参与者和见证者,广东改革开放起步发展时期的重要领导人之一。


1935年参加“一二·九”抗日救国学生运动,次年加入中国共产党,1937年任北平市中共西北区委书记,其后在鲁西北抗日游击第三纵队、中共冀南区党委党校、中共邢台市委等地任职。


新中国成立以后历任中共哈尔滨市委第一书记、中共黑龙江省委常务书记等职。1966年秋开始被批斗,后下放农村劳动,1972年以后历任中共黑龙江省委书记、中共辽宁省委第二书记、第一书记等职。


1980—1985年任中共广东省委第一书记兼省军区第一政委。1985年后退出领导工作岗位,任中共中央顾问委员会委员。


任仲夷在辽宁任职期间,曾主持张志新案的平反工作。在广东任职期间,大力开展市场经济试点,使广东走在全国的经济前列,为特区建设与发展探索出新路,并推动了“实践是检验真理的唯一标准”的讨论,在很大程度上推动中国的经济改革之路。

CC BY-NC-ND 2.0 版权声明

喜欢我的文章吗?
别忘了给点支持与赞赏,让我知道创作的路上有你陪伴。

加载中…

发布评论