Morven

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【書】Basic Income《基本收入》

基本收入真的能帶給我們自由嗎

基本收入有很多其他的別稱,像是國民紅利,公民收入等等,其實都是在探討類似的概念,這本書探討的基本收入通常又被稱作無條件基本收入( Unconditional Basic Income, UBI ),開宗我們先對其定義、原則與最終目的做簡要的說明:

UBI的定義:每隔一段時間給予所有人一筆足以維持基本生活無虞的金錢。
UBI三大原則:以現金支付;以個人為標的;義務全免。
UBI的最終目的:要賦予所有人自由。

首次聽到此概念,不免有種鼓勵人無所事事、不事生產的感覺,但實際上並不盡然,本書透過政治、經濟、道德等等面向來分析這個議題,看完後讓我有了很多不同的想法,以下節錄幾點。

勞動應該是美德的價值觀

身體健全的人不應該靠別人的勞動成果生活。這點應該是最多人反對 UBI 的理由之一,但本書認為這其實只是一種價值觀,就如同過去女性不可參政、婚前性行為、還有同性婚姻等等意識形態的價值觀,價值觀總是會隨著科技的發展還有文化的演進而改變

過去因為技術不夠發達,社會需要九成的人都參與勞動才能夠養活所有的人,所以社會灌輸我們一種勞動就是美德的觀念,讓勞動深植我們的價值觀,進而影響我們的行為,可以說是一種操作的手段,就如同極權國家造神的行為是為了讓民眾容易接受管控一樣。

但是事實上我們現在可能只需要一成的人、其產出就足以養活全世界的人,所以勞動等於美德的價值觀或許可以讓我們多加思考其背後的意義。


破除汙名化的標籤

現行的福利制度跟失業補助等等,在東方國家或多或少都有一種被污名化的標籤在,社會上有部分的人會認為領取失業補助或是相關福利的族群,必定是因為自身不夠努力而導致失業、或是利用一些特權等原因而不勞而獲、領取他們辛苦繳納的稅金進而忿忿不平。

而這種汙名化的標籤便有可能讓符合資格者在領取相關補助時蒙受極大的心理壓力,亦或者是在行使相關權利時遭受不必要的對待與異樣的眼光。嚴重者人們可能會因為這種汙名化的標籤而放棄領取相關福利。如此一來便讓福利制度形同虛設,除了完全無法幫助到原先想要幫助的人,也無法改善我們的社會環境。


減少查核成本

承上所述,只要有相關的福利制度,就必定衍生出查核的機制與手段,以確認接受輔助者是否符合該制度所欲補助之範疇。

舉例而言可能是不自願離職證明或是低收入戶證明等等,相關的查核成本非常的高昂,而且當事情真的發生時,若需加上查核的行政流程與相關稽核程序,當補助真的撥款時往往緩不濟急,同樣無法發揮該制度所想要達成的效果。

因為繁雜的行政流程除了建立了很高的進入門檻之外,也拉長了幫助實際抵達的時間。若以無條件基本收入這種不審查資格的制度,可以大幅減少查核成本,讓資源做更有效的應用,而非虛耗在行政流程上


解決貧窮陷阱及失業陷阱

這點與人性息息相關,社會的失業補助等制度,原出發點是在於能夠讓失業者熬過失業的過渡期,以政府出資的方式讓其能夠沒有後顧之憂的尋找下一份工作,但是一樣的制度如果加上了人性,反而有可能助長其保持失業的狀態

對於低收入戶而言,其總收入是他的勞動收入加上政府補助,以達到政府所規範貧窮線的標準,但是因為就業環境的不友善,加上政策繁複的查核過程跟手續時間,花心力去找工作可能讓自己的補助變少,加上查核的過程可能長達數個月,若工作忽然不保時整個流程又要重來,所以對於低收入戶而言,不找工作反而是理性支持下的決定,直接影響了人上進的意願,陷入一種貧窮跟失業的惡性循環。


讓市場機制更健全

目前的勞資市場充斥了低薪、危險又辛苦的工作,而從事這些工作的人很難說他們是在有選擇的自由下、才去從事這些工作。多數選擇這些工作的人,往往是被迫於強烈的經濟壓力下才不得不為之。

本書提到的無條件基本收入制度,首先消除了工作的一大原因:求生存,這代表人們找工作可以不再是為了自己的基本生存,如此一來就可以在勞動市場上有更高的議價權,而資方也必須提高較高風險工作的報酬以吸引足夠的勞動力加入,避免勞動市場長期不平衡導致下的剝削。才能讓市場機制正常化。


解放女性或是弱勢族群

承上點,部分文化中女性在婚後往往在家相夫教子,喪失經濟獨立的能力,而男性在掌握經濟主導權後,兩性在婚姻的天平就失去平衡,也使得部分女性在不完美的婚姻中必須忍氣吞聲,甚至承受家暴而無法離開婚姻關係。

就算女性離婚後重新找工作,也因為二度就業加上兩性同工不同酬的普遍現象,就業市場對其非常的不友善,若出現針對個人發放的無條件基本收入,弱勢族群就不用因為基本的生存而委屈求全,進而賦予這些女性更多的選擇權,讓他們不用在婚姻中忍氣吞聲。


小結

綜上所述,其實「無條件基本收入」這種制度在國外已經有了數年的辯論及探討,甚至已進行許多社會實驗。

除了前述幾點之外,書中還探討了我們的所得或收入是否真的完全源自於我們的勞動,像是我們繼承前人的知識進而發展,或是繼承自祖先的遺產再進而投資等等,既然我們的所得並不盡然是我們本身的功勞,那麼該成果在某程度上而言是否該由全民共享。

科技近幾年發展突飛猛進,但是社會學似乎完全無法跟上科技的腳步、顯得停滯不前,或許 UBI 這種制度可以讓我們對未來有更多想像的空間,讓社會制度能夠跟上科技發展的腳步。

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CC BY-NC-ND 2.0
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