祁賓鴻
祁賓鴻

香港01,國際分析與政治評論

如果俄乌开战:两个前提 一种结局

近期的乌东风云,是多重脉络交织的复杂危机。

第一重深层远因,是北约在苏联崩解后的持续东扩,以及乌克兰2004年“橙色革命”后,日渐强烈的“脱俄入欧”趋势。对俄罗斯来说,纵使苏联版图不再,其仍有两条无法弃守的“地缘底线”:一是高加索的格鲁吉亚,二是东欧的乌克兰。即便莫斯科无法即刻逐出两地的美国影响力,却也起码要阻断其“加入北约”的可能概率。

第二重近因,是2014年克里米亚危机后,乌东顿涅茨克(Donetsk People's Republic)、卢甘斯克(Luhansk People's Republic)两处绵延至今的“暧昧半独立”。两区人民在族群分类上,属于“认同俄罗斯的乌克兰人”,既以俄语为母语,对俄情感也强于对乌认同,故趁俄罗斯武力收回克里米亚际,同将炮火瞄准乌克兰政府军,启动武装独立进程。双方僵持至今,乌东两处虽未获国际承认,却已实质脱离乌克兰,进入俄方支持的半独立状态。

第三重导火线,则是在民调低迷困境下,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)为求“突破”的单方冒进。2021年3月起,乌克兰调动大军向乌东两共和国边境集结,挑动“收复故土”的民族情绪,同时强逼美国与北约“下场陪玩”,结果引发俄罗斯的强烈反弹,派出十万大军陈兵俄乌边境。虽说在各方克制下,战事并未爆发,冲突的烟硝却因根本矛盾未除,反复蒸腾弥漫。

2021年11月起,俄军再度于俄乌边境集结,引发各界热议“是否开战”、“如何打乌”、“何时攻击”、“美国是否出兵协助”等话题,堪称冷战过后最大地缘茶话会,唯阿富汗与台海议题可与之比肩。

如果乌克兰铤而走险

然尽管各式机构纷纷提出战况预演与日期预测,美俄其实皆无动武意愿。对俄罗斯而言,其一要确保乌东两共和国的实质自治,二欲彻底捣毁西方藉乌克兰背刺的战略空间,故在陈兵之后便向美国与北约提出“安全保障条约”草案,开始了以武迫议的谈判;美国则是先被乌克兰“强迫入场”,本欲虚与委蛇、敷衍了事,后见俄罗斯提出谈判要求,便也认真对待,一方面用冬季驻军的高成本消耗俄罗斯,一方面欲藉谈判让俄军早日撤兵,以降低自己“承诺不值钱”的形象损伤。

换言之,对美俄双方而言,开战几与“局面失控”无异,若真不幸一语成谶,也应是受某条件触动:即乌克兰铤而走险,挥军入侵乌东,招致了俄罗斯强悍回击,并由此引爆俄乌战火。但泽连斯基若要如此“勇往直前”,亦须满足两大前提:第一,其须对美国“信仰坚定”,认为后者将无条件为自己的军事冒进买单,甚至不惜派兵协助;第二,泽连斯基的连任渴望已超越大局考量,宁可牺牲乌克兰前途、百姓与军士性命,也要攫取下任总统的血腥权柄。

综观乌克兰近年民意态势,泽连斯基可谓身陷泥淖。2020年初,泽连斯基与其所属的人民公仆党上台执政,身披“庶民光环”,受到乌克兰民众的普遍欢迎。然而两年过去,泽连斯基并未落实改革承诺,政府甚至与宪法法院爆发争端,引爆腐败丑闻,加上新冠疫情重创乌克兰经济,泽连斯基终在2021年遭遇民调雪崩,支持率一路暴跌至25%,与其2019年击败波罗申科(Petro Poroshenko)时的73.2%得票率相比,可谓由理想天堂跌落现实人间。

见此低迷支持,人民公仆党传出“换将”消息,恐不再提名泽连斯基竞选下届总统,乌克兰现任议长斯特凡丘克(Ruslan Stefanchuk)则成为各家预测大热门。然而泽连斯基身为现任总统,自不会轻易交出权力手杖,而是开始了“化腐朽为神奇”的政治求生:向“俄罗斯威胁论”疯狂提款。2021年起,其先是下令禁播112乌克兰、ZIK、NewsOne等3家亲俄电视台,又出手制裁亲俄派议员科扎克(Taras Kozak),最后不惜软禁亲俄派政治领袖梅德韦丘克(Viktor Medvedchuk),为的便是渲染“俄罗斯渗透”的民粹恐惧,同时借机扩权。

而挥军集结乌东,则是在此逻辑下的最大险棋。泽连斯基并非真的认为,能凭乌克兰的羸弱兵力收回乌东两共和国,而是欲借此过程搜刮一切反俄民意,同时将美国与北约强制“绑上战车”,好替可能的“失控发展”收拾善后,或许还能趁机炒作“加入北约”相关议程。然而美俄亦非省油的灯,双方看似剑拔弩张,其实皆在过程中维持最大程度的战略理性,各种“逞凶斗狠”不过是谈判所需,泽连斯基的如意算盘终究落空。未来若要强制局势升温,唯有其挥军入侵乌东,方有可能点燃战火。

棋子终究难成棋手

然而乌东局势如此复杂,对乌克兰与泽连斯基而言,要凭微弱之力玩转局势实属勉强。若贸然大举进攻,以美国眼下“独善其身”的态度观之,只能招来一种结局:俄军铁蹄轻松击溃乌军,莫斯科趁势承认乌东两处为“独立共和国”,与其创建正式关系,甚至可能在此驻军,形同重演2008年的格鲁吉亚战争经过。

彼时格鲁吉亚总统萨卡什维利(Mikheil Saakashvili)恰如今日的泽连斯基,在收割民粹、笃信美国必来支援的两大前提下,挥军攻打境内两处实质独立的政治实体:阿布哈兹、南奥塞梯。没想到美国袖手旁观、一兵未发,倒是俄罗斯出动陆海空三军,强势反击,战争仅持续5日便告结束。随后俄罗斯正式承认阿布哈兹与南奥塞梯的独立地位,并与两国先后建交、互派大使,更在局势稳定后来此设立军事基地,推动当地部队与俄军一体化,彻底粉碎格鲁吉亚收复两处的地缘幻梦。

要而论之,若非萨卡什维利胡乱冒进,格鲁吉亚即便无法真正收回两处,也不至于经历伤亡离乱、战败羞辱,其与阿布哈兹、南奥塞提亚尚能维持某种“冻结的冲突平衡”,毕竟俄罗斯当今财政已难让其过度对外扩张,于高加索如此,在乌东亦然。克里米亚人口仍以俄罗斯人为主体,此处也是俄罗斯黑海舰队驻地,俄军于2014年收回此地,具有保护侨民、维持战略支点的重大意义;但乌东两处不同,其居民组成多是亲俄的乌克兰人,且人口规模为克里米亚两倍以上,若要推动两处与俄罗斯一体化,所需成本应是相当可观。

故即便乌东两共和国在2014年后屡有“公投入俄”意愿,俄罗斯仍是按下不表;面对乌克兰政府军的挑衅炮火,俄罗斯也要求当地民兵“勿过度还击”,以免授予乌军“全面开战”之口实。至于当地民众的一体化诉求,俄罗斯选择用发放护照、准其参予投票、开放考试名额等方式,供其软性过渡,而非直接并入,更没有在此驻军。若非泽连斯基单方挑衅,乌东应能维持某种“冻结的冲突平衡”,正如2008年前的格鲁吉亚局势。

然就乌克兰的政治结构观之,其也可谓“必然挑衅”。2014年克里米亚危机前,乌克兰的亲欧亲俄两派冲突,大多聚焦于加入北约等外交议题上;2014年乌东半独立后,冲突被上升到了国家安全、乌克兰存亡层次,诸如泽连斯基等亲欧派大幅擡头,亲俄派则遭到严重打击与肃清。每况愈下的经济发展、腐败丑闻,更是加剧政治精英汲取民粹的选票需求,乌东议题于是遭到反复炒作,难以止息。

此外俄、乌、乌东、白俄、德、法各方虽在2015年签订第二次《明斯克协议》(Minsk II),乌克兰却注定无法执行其中涉及“默许、承认两共和国实质独立”的相关细则。关键便是,乌克兰本质为“拼凑成型”的国家,除了亲俄反俄之争外,其西部更有亲波兰族裔、匈牙利人的聚居社群,若是赋予乌东特殊地位,各地恐会群起效尤,导致乌克兰四分五裂、狼烟四起,故无一政治精英敢开启这“潘多拉魔盒”。

简言之,对当今乌克兰政要来说,处理乌东议题仅剩两种政治上的有效选择:适度炒作、过度炒作。但一如2008年的格鲁吉亚,乌克兰的实力与筹码严重不足,对于局势走向仅能影响、无法操控,故最终仍要仰仗美俄博弈的战略框架,被动接受相关秩序与结果。适度炒作之果,其或可持续提款反俄民粹,但因美国与北约皆无意支持其收复乌东,故此地的“俄化”趋势不会停下;若选择过度炒作,如泽连斯基此次发军集结,民意自会沸腾更甚,但结果除让乌克兰成为美俄谈判的筹码,便无其他实质收益,若如2008年的萨卡什维利般异想天开,贸然进攻,结局恐也会是俄罗斯军队进驻乌东,而非乌克兰“收复失地”。

归根结柢,乌克兰仅有棋子身量,却欲戴棋手之冠,结果自是跌跌撞撞、难承其重。眼下乌东紧张态势持续,但美俄与乌克兰显然不在同一谈判桌上,前两者的协商共识左右大局走向,乌克兰却只能在反俄民粹中持续内卷,并在多次佯装“能动自主”的展演下,频为他人作嫁衣裳。


原文发表于2022/1/30《多维新闻

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